【解读】《北京市发展改革部门行政处罚裁量基准》政策解读
发布时间: 2026-07-21 11:11:15
一、修订背景
为深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和国家、北京市关于规范行政处罚裁量权基准管理的工作要求，聚焦执法规范化、精细化，统一裁量尺度、压缩自由裁量空间，持续推进严格规范公正文明执法、优化法治化营商环境。
二、主要内容
本次修订细化设置行政处罚裁量阶次、细化量化具体裁量情形、规范文本表述，重点从三方面优化提升：
（一）细化裁量阶次。根据违法事实、情节及危害程度，对法定罚款10万元及以上行政处罚事项，按照罚款幅度20%区间梯度，将原有3档裁量阶次细化为5档，有效解决原裁量区间跨度相对较大问题。
（二）细化裁量情形。以涉案数量大小、违法次数、主观过错程度、整改情况为主要判定要素，对裁量基准逐条细化认定标准，实现裁量精准、过罚相当。
（三）规范文本表述。依据《行政处罚法》新增无主观过错不予处罚、从重处罚书面说理要求；删除非法定处罚表述等，确保条款合法合规、表述严谨规范。
三、政策问答
（一）本次行政处罚裁量基准修订重点范围是什么？
主要针对法定罚款幅度10万元及以上行政处罚事项开展精细化修订，聚焦原有裁量相对不细、区间相对偏大等问题，重点规范法定罚款数额较大的执法事项。
（二）为何将法定罚款幅度10万元及以上行政处罚事项裁量阶次由3档调整为5档？
原有裁量阶次跨度相对较大，细化为5档梯度裁量，进一步压缩自由裁量空间，更好统一执法大度。
（三）本次在依法合规方面有哪些重要完善？
一是新增无主观过错不予处罚规定；二是明确从重处罚必须载明事实依据和裁量理由；三是清理不规范表述，全面贴合现行法律法规。
（四）修订后主要意义是什么？
进一步统一执法尺度、规范执法行为、压缩裁量空间，提升行政执法精细化、规范化、法治化水平，切实优化营商环境、保障群众合法权益。
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