【解读】《关于加快提升北京市农业科技创新体系整体效能的实施意见》解读
为进一步提升北京市农业科技创新体系整体效能，增强农业科技创新与成果转化能力，助力首都乡村全面振兴，北京市农业农村局联合北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市教育委员会、北京市经济和信息化局、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市农林科学院等部门制定了《关于加快提升北京市农业科技创新体系整体效能的实施意见》（以下简称《实施意见》），现解读如下：
一、出台《实施意见》的背景，对北京有何特殊意义？
2025年4月，农业农村部、科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、水利部、中国科学院等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》要求各省（自治区、直辖市）结合实际建立农业科技管理协调机制，建立农业科技创新体系整体效能提升推进落实机制，细化任务分工，强化工作调度，推动各项工作落实落地。为落实文件要求，加快提升北京市农业科技创新体系整体效能，以高水平农业科技自立自强支撑农业强国建设，推动北京科技农业高质量发展，我们研究出台了《实施意见》。《实施意见》旨在整合创新资源，构建不同创新主体同向发力、协同协作的创新体系，培育壮大农业科技企业，加快关键核心技术攻关，强化成果推广应用，把创新优势转化为首都发展新动能，加快发展农业新质生产力。
二、《实施意见》的目标要求是什么？
《实施意见》锚定建设农业强国目标，立足北京国际科技创新中心定位，紧盯世界农业科技前沿和产业发展急需，通过统筹资源、突破关键核心技术、强化企业主体地位，构建一个央地联动、开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技创新体系。具体设定“两步走”的阶段性目标：到2030年，基本建成运转高效的农业科技创新体系，打造具有区域带动力、全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心；到2035年，实现农业科技创新体系效能整体跃升，全面建成世界领先的农业科技创新高地。
三、在“加快农业科技成果转化”方面，北京有何思路？
北京致力于构建一个全方位、多层次、智能化的农业科技成果转化新体系，核心聚焦三大方面：一是深化农业科技服务体系建设。完善“一主多元”农技推广服务体系协同机制，实施基层农技人员定向培养计划。建设北京智慧农业数字化服务平台，提供覆盖全域、即时响应的“全天候、智慧化、保姆式”线上指导服务。二是拓展农业科技载体服务功能。重点打造一批综合性农业科技示范基地，充分发挥全国农业科技现代化先行县、农业科技园区、现代农业产业园、农业科技示范村镇，以及科技小院、博士农场等特色载体作用。强化科技领军企业培育，突出企业创新主体地位，鼓励企业牵头开展关键核心技术攻关，一批新品种、新技术、新装备、新模式得到普遍应用，大力发展农业科技服务业。三是提升重点产业科技服务能力。持续实施品种更新换代、土壤改良与质量提升等“八项行动”，试点推行“专家团队包产业”制，在全域打造技术集成示范片。建立产业科技“需求池”，实施分层分类推广策略，精准匹配不同经营主体、中小农户等需求，提升转化效率与应用实效。
四、《实施意见》主要布局了哪些重点任务？
《实施意见》重点聚焦6个方面重点任务：一是优化农业科技创新组织机制。通过完善农业科技项目体系，拓展农业科技任务来源，优化科技任务组织实施，提高科技赋能产业水平。二是保障农业科技企业创新主体地位。不断提升企业自主创新能力，加强企业主导的产学研深度融合，分层分类培育农业科技企业。三是强化农业科技人才队伍建设。建强高水平农业科技人才队伍，培育农业专业技术技能人才，完善农业科技人才评价激励机制，为科技创新做好人才保障。四是加快农业科技成果转化。深化农业科技服务体系建设，拓展农业科技载体服务功能，提升重点产业科技服务能力。五是凝聚农业科技创新合力。加强央地协同、区域协同和国际协同，发挥资源优势和人才优势开展农业科技创新。六是营造农业科技创新良好生态。健全多元投入机制，推动财政资金与社会资本同向发力，提高创新保护能力，加大科普宣传力度。
五、如何推动《实施意见》目标任务落地见效？
为确保各项重点任务落地见效，我们已逐一细化责任分工，并着力构建市区联动、政企学研协同推进的工作格局。在市级层面，强化市农业农村局、市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、市教育委员会、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农林科学院等部门的政策协同与资源统筹，形成工作合力，加大对农业科技领域的支持力度。各区要立足自身农业科技优势和资源禀赋，建设农业科技产业集聚区，形成各具特色、协同发展的新格局。农业科技企业要发挥创新主体作用，加大投入力度，积极推动技术研发与成果转化。科研院校要聚焦关键领域攻关，加速成果转移转化，加强人才培养与智力支持。
各方须密切沟通、高效协作，凝聚共识、汇聚合力，共同推动《实施意见》各项目标任务全面落实、取得实效。
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