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12月11日至12日,一年一度的中央经济工作会议在北京举行。
看这场会,除了看对过去的总结,对未来的展望,最重要的是读懂我们形成的对经济工作的规律性认识。
这种认识,将影响着我们怎么看待问题,解决问题。
对于规律性认识,我们可以从三个词说起。
如期
今年的大形势,是外部压力加大、内部困难增多。在这样的条件下,会议给出判断,我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
前不久,习近平主席在出席APEC峰会期间,也提到:
中国有充足信心实现今年经济增长目标,继续发挥世界经济增长最大引擎作用。
“如期”这两个字,从来不会自然发生。
今年前三季度,中国GDP分别同比增长5.3%、4.7%、4.6%,只看这三个数,“前高”“中低”,难免产生一些担忧。但从最新的指标数据看,已经出现了“后扬”的趋势。
从需求看,10月份规模以上制造业增加值同比增长5.4%,社会消费品零售总额同比增长4.8%,制造业投资同比增长10.5%;
从市场信心看,11月份制造业采购经理指数(PMI)为50.3%,比上月回升0.2个百分点,已连续两个月处于扩张区间。
谭主还了解到一个细节,不久前,世界银行、国际货币基金组织等10个国际组织负责人来到中国,他们多次跟中方强调,期待中国为世界经济增长发挥更强的引擎作用。
△12月10日,习近平主席在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人。
多领域经济指标明显改善,为“如期”提供了判断依据。“如期”的信心和底气,来自中央的决策判断和各部门、各地区、各行业、各领域的努力。
“如期”增长背后,是对经济形势的把握——阶段性的波动很正常,但不能形成趋势。
正是因为这样的清醒认识,才有了果断打破常规的决策。
变化背后,是政策思路的转变。
中国财政科学研究院研究员 刘尚希:
财政政策着重化解债务压力,货币政策更多着眼于稳定资产价值,两者合力,就是在修复资产负债表。
当资产端的价格稳定、债务端的负债减轻,自然而然,便能起到“稳增长”的作用了。
中国财政科学研究院研究员 刘尚希:
政策形成合力,才能有效地避免风险的相互传导,提升政策效率。比方说,如果二者“各自为政”,则可能出现一边减负、一边加压的矛盾局面,削弱整体效果。
这种打破常规,在中央经济工作会议同样有明显体现。
谭主统计发现,相比去年,今年会议通稿中的“力”更多了,“加力”“给力”“用力”愈加频繁。
其中,“提高财政赤字率”这样的表述也出现在新闻稿中。
谭主第一时间也对此做了解读,提高财政赤字率,意味着我们对财政政策目标的认知在发生变化,从过去更强调财政自身收入和支出平衡,逐步转向更关注财政的可持续性。简单来说,只有维持经济的稳定增长,才能维持财政收入的可持续增长。
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